REGULAÇÃO DE ACESSO EM SAÚDE AUDITIVA NO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
Thomazi, Â. B. O. ;
Gonçalves, M. S. ;
Fedosse, E. ;
Introdução: A Secretaria Estadual da Saúde do estado do Rio Grande do Sul (SES/RS) está organizada em instâncias administrativas - Coordenadorias Regionais de Saúde (CRS) - responsáveis pelo planejamento, acompanhamento e gerenciamento das ações e serviços do Sistema Único de Saúde (SUS) no território. No RS, as 18 CRS viabilizam políticas do SUS nas diversas regiões do estado, de acordo com as demandas da população; portanto, estão em constante aperfeiçoamento, principalmente através da contribuição de diferentes profissionais da saúde, os quais possuem distintas atribuições, dentre elas, a regulação de acesso. Esta procura atender aos princípios e diretrizes do SUS e, principalmente, ao tempo oportuno de acesso dos usuários aos serviços de saúde. Objetivo: Desvendar o processo de regulação de acesso, os desafios e as perspectivas das CRS/RS referente à saúde auditiva. Metodologia: Pesquisa exploratória, transversal e censitária com análise descritiva, aprovada pelo Comitê de Ética em Pesquisa da instituição responsável, sob parecer número 4.313.572, e pela SES/RS. Os participantes, responsáveis pela regulação dos procedimentos de saúde auditiva nas CRS/RS, assinaram o Termo de Consentimento Livre e Esclarecido e foram entrevistados entre o segundo semestre de 2020 e o primeiro de 2021 quanto à formação profissional, identificação dos procedimentos disponíveis e respectiva oferta, sistemática da regulação de acesso e outras ações em saúde auditiva. Resultados: Participaram 15 profissionais, todas mulheres entre 30 e 47 anos (média de idade = 35,44; desvio padrão = ± 5,32), representando 16 (88,88%) das 18 CRS/RS (uma das participantes era responsável pela regulação em duas CRS/RS e, por isso, foi entrevistada duplamente). Eram 13 (86,66%) fonoaudiólogas e duas (13,33%) fisioterapeutas, graduadas entre 1997 e 2012; 13 (86,66%) possuíam pós-graduação. Sobre a regulação nas CRS/RS, 13 (81,25%) utilizavam o Sistema Nacional de Regulação e três (18,75%) a realizavam manualmente; 12 (75%) utilizavam o protocolo disponibilizado pela SES/RS (vale destacar que as duas CRS/RS em que a regulação de acesso era realizada por fisioterapeutas utilizavam o referido protocolo). Dez (62,5%) CRS/RS regulavam procedimentos de Triagem Auditiva Neonatal - enquanto nas outras (37,5%) a regulação era realizada pelas Secretarias Municipais de Saúde. Todas (100%) as CRS disponibilizavam procedimentos de avaliação e diagnóstico, bem como de reabilitação. Constatou-se demanda reprimida para todos os procedimentos em 12 (75%) CRS/RS; maior para reabilitação auditiva. Todas (100%) realizavam uma ou mais ações promotoras da saúde auditiva como vigilância (100%), apoio matricial (81,25%) e atividades de educação em saúde (62,5%), por exemplo: palestras e elaboração e divulgação de materiais educativos (cartilhas, panfletos e/ou folders). Conclusão: A regulação de acesso em saúde auditiva é realizada de forma qualificada na maioria das CRS/RS, tal como deve ser: por especialistas - profissionais com conhecimento suficiente para reconhecer a real necessidade dos usuários e aplicarem o princípio da equidade e, assim, pelo olhar especializado, as políticas podem ser aperfeiçoadas. Atividades educativas têm sido realizadas, mas a oferta de procedimentos continua insuficiente, sobretudo em reabilitação auditiva, o que mostra pouca disponibilidade de profissionais para acompanhamento longitudinal dos usuários avaliados e diagnosticados com problemas auditivos.
1. Rio Grande do Sul. Plano Diretor de Regionalização da Saúde. 1. ed. Porto Alegre: Secretaria de Estado da Saúde do Rio Grande do Sul; 2002.
2. Rio Grande do Sul. Plano Estadual de Saúde: 2020-2023. 1. ed. Porto Alegre: Secretaria de Estado da Saúde do Rio Grande do Sul; 2020.
3. Rio Grande do Sul. Decreto n. 55.718, de 12 de janeiro de 2021. Dispõe sobre a estrutura básica da Secretaria da Saúde. Diário Oficial da União. 12 jan 2021.
4. Melo EA, Gomes GG, Carvalho JO, Pereira PHB, Guabiraba KPL. A regulação do acesso à atenção especializada e a Atenção Primária à Saúde nas políticas nacionais do SUS. Physis. 2021; 31(1):1-26.
5. Brasil. Portaria de Consolidação n. 2, de 28 de setembro de 2017. Consolidação das normas sobre as políticas nacionais de saúde do Sistema Único de Saúde. Diário Oficial da União. 28 set 2017.
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